近年来，县域已成为广东经济新的“增长极”。广东金融监管局在推动金融赋能“百千万工程”过程中，积极发挥“三级垂管”新优势，将县域作为金融活水滴灌实体经济的“主战场”和“最后一公里”。
南都湾财社记者近日获悉，该局组织69家金融监管支局联动基层党政部门、基层银行保险机构，通过“三基协同”打造特色鲜明的普惠金融品牌，2025年以来已经创建23家普惠金融特色支局，并形成一批涵盖资源整合、结构重塑、模式优化的可推广复制经验模式。
创建首批23家普惠金融特色支局
据介绍，所谓“三基协同”是指通过凝聚基层金融监管部门的协调优势、基层党政部门的组织优势、基层银行保险机构的专业优势，推动金融要素流入广袤农村和广大县域。
紧扣广东省委深入实施“百千万工程”工作部署，广东金融监管局研究出台金融监管支局加强“三基协同”做好县域普惠金融工作方案，明确2025年全面强基、2026年提质增效、2027年总结推广的三年分阶段目标，组织全辖69家支局结合实际自选主题创建普惠金融特色支局，部署党建引领镇村普惠金融服务、普惠金融供需对接、推进县域信用体系建设、规范提升农村普惠金融服务点建设等9项重点任务。
同时，将“三基协同”纳入局党委县域金融监管履职能力建设三年规划，通过支局“一把手”培训班等方式，持续强化普惠金融条线指导。2025年以来，在“三基协同”机制下，首批23家特色支局聚焦小微金融、“三农”金融等领域，打造了一批普惠金融特色品牌，以“小切口”做好基层普惠金融大文章，推动“百千万工程”等重大部署在县域落实落细。
形成一批可推广复制经验模式
近年来，广东全省县域贷款增速超过全省平均增速达6个百分点。面对广东县域释放出的巨大潜力，普惠金融特色支局在金融服务现代产业集群、地方特色农业、县域投融资改革等方面，成为“三基协同”发展普惠金融的工作标杆，形成一批涵盖资源整合、结构重塑、模式优化的可推广复制经验模式。
据介绍，各支局深入企业生产一线，积极走访摸排，动态跟踪和精细化管理企业金融需求，“一企一策”解决企业融资难题，广东省普惠型小微企业贷款余额已突破4.9万亿元大关。例如，惠阳支局聚焦电子信息特色产业集群，联合银行保险机构组建党建园区金融服务队，今年一季度走访企业13.32万户，发放贷款35.36亿元。
同时，各支局围绕地理标志品牌产业，以地方特色农产品为主题创建特色支局，打造一批特色化的农业供应链金融服务模式，广东金融监管局辖内普惠型涉农贷款余额突破6000亿元，年均保持两位数增速。例如，阳春支局重点培育八大精新特优农业产业，推动地方政府出台1000万元农产业振兴贷款贴息（保费）补助政策。揭东支局指导银行机构针对竹笋产业全链条需求，创新“竹笋贷”产品，贷款余额近亿元，带动产业总产值突破10 亿元。
各支局还发挥融资融智优势，深入推进金融顾问联县赋能行动，依托基层综合治理网格化工作机制，大力支持“主体+产业”梯度培育，全省县域贷款达1.83万亿元，县域存贷比一年多来提升将近5个百分点。
在破解抵质押融资难题方面，各支局用好“三基协同”机制，联动基层政府结合地方实际，探索多种路径先行先试、改革破题。例如，封开支局与林业、财政等部门聚焦林权价值转化难题，助力封开县颁发全省首张林下经济收益权证，简化林权抵押登记、评估、流转流程，指导肇庆封开农商银行发放首笔林下经济收益权质押贷款。
此外，各支局还优化基础金融服务，提升“最后一米”工作质效。打造各类“一站多能”的县域金融服务枢纽，建设县镇村智慧场景项目1.86万个，投放政务服务自助机2.2万台。
广东金融监管局表示，下一步，将以普惠金融特色支局创建为抓手，持续深化“三基协同”机制效能，在深化联动上下功夫、在改革破题上出实招、在精准滴灌上求实效、在守正创新上探新路。
采写：南都湾财社记者 刘兰兰
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